Introduction et présentation

PREMIÈRE PARTIE:

Rappel historique et essai de définition

Chapitre 1 : Qu'est-ce que la participation ?

— Importance et intérêt de l'objet

— Rappel historique : l'idée de participation

— Une définition

— Le mouvement de participation des citoyens et la démocratie représentative

DEUXIÈME PARTIE :

Les expériences de participation

Chapitre 2 : Tout a commencé au BAEQ, ou de la population comme partenaire à la population comme variable d'une équation

— De la participation totale de toute la population au BAEQ, à la consultation limitée des élites

— Participation et changement au BAEQ et dans le plan

Conclusion

Chapitre 3 : Dans les quartiers défavorisés, une nouvelle pratique professionnelle

— L'analyse des groupes populaires

— La variété des organismes populaires et leur spécificité

— Une expérience brève, mais radicale, de déprofessionnalisation : les maisons de quartier

— L'autonomie des groupes populaires et le rôle des usagers

Conclusion : La participation : contre-pouvoir ou nouvelle pratique professionnelle ?

Chapitre 4 : La participation institutionnalisée

— L'idée de participation fait son chemin

— La réforme des affaires sociales

— L'implantation des CLSC et le contrôle des citoyens

— L'output des CLSC et les changements

— Interprétation

Chapitre 5 : La participation ne s'applique pas qu'aux marginaux : les maires et les permanents syndicaux

— La participation des maires à la formation de la Communauté urbaine de Québec

— Les permanents et les élus dans une centrale syndicale

Conclusion

TROISIÈME PARTIE :
 Participation et démocratie

Chapitre 6 : La participation : support à la bureaucratie

— Bureaucratie et technocratie

— La participation : un « échange »

— Étendue et conditions du pouvoir

Chapitre 7 : La participation : vers le pouvoir des usagers

— Conflits d'intérêts entre producteurs et usagers

— Sphère de la consommation et sphère de la production

— Exploitation économique et domination politique

— Citoyens et usagers

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